通常の使用状況「官僚」は、複雑で専門的な組織 （特に政府組織） 非選出された、高度な訓練を受けた専門の管理者と管理サービスとタスクを実行する、フルタイムで雇われた店員から成るを指します。官僚的組織は専門にされた部門に分割または省庁、それぞれが割り当てられている政府の多くの公式の目標や政策の限られた数を追求するための責任-それらの 1 つに該当する比較的狭い機能ドメイン。部門や省庁はそれぞれ、さまざまな部分や部門の全体的な作業の側面を達成するためにもより専門的な責任を割り当てられ、これらの部門は複数の機関あるいは事務局ともより細密に特殊な機能 (独自の下位区分) の順番で構成されますが部門に分かれています。官僚的組織は常に階層のランクは、明確で、あいまいさのないチェーンのコマンドを「高い」当局「下」の当局者はもちろん、様々 な下位区分と組織の sub-subdivisions 内に独自の下位管理者を監督を監督する必要があります原則に大きく依存します。官僚的組織は通常によって局の管轄と、それを構成する職員の間で様々 な区分の間で厳密に固定プロシージャおよび routinize ほぼすべての意思決定のための詳細なルールに従って動作するように、組織の従業員を要求することによって主に行われる精密で安定した描写に注目。いくつかのこれらの規則と手続きの中で最も重要な公式の目標と、組織の全般的なポリシーを設定する権限を与えているより高いの「政治」当局によって制定された法令で指定することががありますがアッパー レベル (とも媒体レベル) 官僚通常独自の詳細な規則と手続の起草のかなり権能の委任。このような組織官僚組織のインセンティブ構造主やりがいの形式的な規則の遵守、標準業務手順書から不正な出発を罰することを含む (なく実際に政治的に組織を達成するための測定可能な個々 の貢献に焦点を当てた目標を割り当てられている)、ので豊富な書かれたレコードと標準化されたフォームは、主に個々 の「ケース」に関するすべて決定は承認されたガイドラインと手順ではなくより個人的なただつくづくとの調和で撮影されたという事実を文書化するためのもの非常に大きく依存する傾向があります。設定または関与する個々 の官僚の主観的な判断です。官僚制の 古典的な社会的な科学的な分析は、開拓者の社会学者マックスウェーバー彼の 1922年本経済と社会でのことでした。ウェーバーは、恒久的な教養のある、良心的な「非党派、"プロイセン スタイル官僚状態の正当な定規に到着可能性がありますどのような決定は、最高の組織フォームを実装するコミット プロまだ発見した専門的かつ非常に複雑な分業と現代社会における集団的社会的目標の合理的かつ効率的な追求のためと考えられて彼の良いドイツのような します。彼の文章でウェーバー専念注目現代官僚的な方法とその値の漸進的な進化を経済発展、社会進出と封建的なヨーロッパと他のほとんどの前近代社会における行政のはるかに少ない professionalized かつ体系化された方法に内在していた政治的安定に素晴らしい障害を除去する手助けする方法を表示します。官僚主義の他のほとんどの社会科学の学生は、強力な集中管理された国家 (と非常に大企業では現代の企業や労働組合など) を作成する官僚組織の技術の歴史的な重要性を認識している間 は 20 世紀の工業化された世界で一世を風靡、彼ら一般にかなり少ない一方的承認官僚のウェーバーがされていると言って差し支えない。効率的に扱うと効果的にかなり安定した、予測可能な環境、官僚的な方法で問題も定期的なルーチンの多くの利点が彼らの暗い側であるにもかかわらずを します。雇われた教育資格情報と、組織内の年功序列に基づいて主推進し、市民サービスの人員によって保護プラクティス ジョブ セキュリティの高度を提供するために設計された、官僚的な役人彼らは正式に所定の手続き内にとどまる限り、その決定と行動の外部への影響のための責任から非常によく絶縁される傾向があります。このような社会学者ロバート k. としてマートンとミシェルの Crozier 示されている固定ルールと政府が設定すると、多くの目標の一部のみを追求するため専門機関の狭い役割に追加するときの詳細な手順に適合する職員の圧力かなり定期的に守備と剛性、緊急の個々 のニーズや、市民の懸念に完全に応答しなくなり、プロに来る彼らを組織外に連絡する官僚をリードします。(「それは私の部門。私はあなたを助けることはできません。")給与と昇進の見通しほとんど大規模な官僚で働く職員の （これは、政府機関、その他非営利指向組織クリア"bottom line"を欠いている測定するために特に困難な多くの場合） より大きな目標を達成するために組織によって測定可能な成功や効率性に依存するので、確立されたルーチンから任意の出発は、常に階層の上位レベルをリモートからアクセス許可を必要とするため、大規模な官僚組織が非常に遅く、重要な政策決定 （「降圧」現象） 作る面倒をする傾向があると特に機転が認識し、経済、社会、技術条件と自体組織外状況に大きな変化の結果に応答します。つまり、官僚のインセンティブ システムの下で頻繁に働く個々 の職員を見つける剛内部規則および儀式的に手続きに準拠する最高の利益になる適切な手続」がお客様または彼らはおそらく （「赤テープ」現象） を達成するために設計されている一般大衆を提供するための大きな目標より重要だったかのように動作します。